根据1990年的移民法案, 美国僱主可以通过H-1B非移民签证类别,僱佣高等技术型人才来扩大美国的劳动力规模。H-1B员工在美国的身份有效期是三年,三年期满后可以再申请延期三年。适用H-1B的典型职业包括建筑师、工程师、计算机程序师、会计、医生、大学教授,等等。
H-1B「名额」是指美国国会每年设定限制H-1B使用数量的数字。有两种情况会使用到H-1B「名额」,一个是申请H-1B,一个是由其他非移民身份(如F-1,L-1,J-1等)转换到H-1B身份。
根据移民法案,国会对于H-1B名额作的第一次规定是,每个财政年度划拨65,000个H-1B名额,从每年的10月1日开始,到次年的9月30日结束。H-1B名额从1991年10月1日开始生效,那时正是1992财政年度的开始。H-1B名额首次出现被用完的情况出现于1997和1998财政年度。为了满足美国僱主不断增长的对劳动力的需求,1998年美国竞争和劳动力改善法案(the American Competitiveness and Workforce Improvement Act of 1998)把1999和2000财政年度的H-1B名额增加为115,000个。2000年10月,美国在21世纪竞争法案(the American Competitiveness in the 21st Century)又把2001,2002和2003财政年度的H-1B名额增加到195,000个。因此,在这些财政年度中,并没有出现H-1B名额被用尽的情况。
2004财政年度,H-1B名额又被缩减为65,000个。H-1B申请人和受益人们感到了名额限制的压力。在2004财政年度,H-1B名额在2004年2月17日就已经被用光了,而这时,2004财政年度刚刚开始了不到5个月。2004年10月1日,2005财政年度的第一天,美国移民局就宣佈,根据从2004年4月1日到2004年10月1日递交的H-1B申请的数字,2005财政年度的H-1B名额已经被用完。2005年8月12日,移民局再次宣佈,截至2005年8月10日,他们已经收到了足够多的受H-1B名额限制的申请,而此时,距离2006财政年度的开始还有一个多月。
目前,H-1B名额仍然维持在每年65,000个,在这65,000个中,根据相关的自由贸易协定,有6,800个分配给新加坡和智利的公民。另外,拥有美国硕士及以上学位者还有20,000个H-1B名额。
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