在经济迅速发展的阶段,有很多雇主,尤其是在高科技产业的雇主,发现很难雇用到足够的美国雇员来填补自己的职位空缺。这样的雇主就可以通过为外籍员工来申请H-1B,从而雇佣合格的外籍员工。H-1B的设置也是为了吸引美国以外的高级专业技术型人才来美国工作。在H-1B申请过程中,雇主是申请人,外籍员工是受益人。如果一个美国雇主雇用了过多的H-1B员工,就有可能成为H-1B高度依赖型雇主。
一个美国雇主,如果满足以下三条中的一条,即为H-1B高度依赖型雇主 (请参阅美国移民法20 C.F.R. $655.736(A)项):
如果雇主是H-1B高度依赖型雇主,或者在某一段特定的五年时间内故意违反其H-1B义务,那麽他们在申请新的H-1B时,除了要满足H-1B对于雇主的相关要求的一般规定,还要出示证明材料证明为什麽这一职位需要用外籍员工而不用美国员工及其进行招聘活动的相关资料。(想瞭解更多有关H-1B对一般雇主的要求,请点击这裡。)
每次在为新的H-1B申请LCA时,或者为现有的H-1B申请延期,如果雇主是H-1B高度依赖型,应该向相关机构说明这种「身份」。
H-1B高度依赖型雇主在为新的受名额限制的外籍员工进行申请时,必须保证他将不会在自己的公司内,或者在公司的承包商处,在该外籍员工即将工作的相同/等同的职位上解雇美国员工,或者不考虑雇用美国员工。在递交I-129申请的前90天内和后90天内,不得由于即将雇用H-1B员工,而忽略本公司内或者承包商处有可以胜任的美国员工。
如果这样做会威胁到做类似工作的美国员工的利益的话,H-1B高度依赖型雇主不得将H-1B员工派往承包商处工作。
在雇用H-1B员工之前,H-1B高度依赖型雇主应该首先在行业统一的标准下优先考虑雇用美国员工,应通过发佈广告、招聘会或其他本行业内的通用招聘方式进行招聘活动。而且,在这个职位有与H-1B员工能力相当或者更优的美国员工应聘时,H-1B高度依赖型雇主应该把工作职位优先提供给美国员工。H-1B高度依赖型雇主不应偏袒还未获得H-1B身份的「员工」,比如说还在用OPT工作的学生。
这些证明责任只是在由H-1B高度依赖型雇主递交的某些LCA时适用,对于为那些「非受限制」的外籍员工(Exempt H-1B Nonimmigrant)递交LCA时并不适用。但是在这种情况下,雇主应该在LCA上说明,虽然自己是H-1B高度依赖型雇主,但是自己正在雇用的外籍员工是非受限制的。
这裡的「非受限制」外籍员工是指在该工作领域内年收入至少能达到60,000美元或者拥有硕士或以上学位的外籍员工。
常见问题:
问:在判断一个雇主是否是H-1B高度依赖型雇主时,是否会考虑兼职H-1B员工的人数?
答: 是的。在计算一个雇主的H-1B员工人数时,所有的H-1B员工无论是兼职还是全职都包括在内。
问:在判断一个雇主是否是H-1B高度依赖型雇主时,是否把「非受限制」的H-1B员工人数也计算在内?
答: 是的。虽然在雇用「非受限制」的员工时H-1B高度依赖型雇主没有额外的证明责任,「非受限制」的H-1B员工人数还是要计算在内的。
问:在判断自己是否是「非受限制」的H-1B员工时,奖金也可以计算在年收入中吗?
答: 是的。奖金和类似的红利都可以计算在年收入之内。
问:在判断自己是否是「非受限制」的H-1B员工时,养老金和医疗保险金可以计算在内?
答: 不。由雇主提供的这种福利待遇如医疗保险、人寿保险和养老金等不计算在年收入内。
问:我是一个MBA,但是我的工作是有关计算机程序的,雇主每年支付给我的薪水是55,000美元。我可以被视为是「非受限制」的外籍员工吗?
答: 不。您的硕士学位的专业应该与即将开始的工作相关,即该行业的工作普遍接受的可以进行该行业工作的专业。由于MBA专业和计算机程序并不相关,所以您不能被视为是「非受限制」。
问:我并没有硕士学位,但是我可以用我的工作经验和能力来证明我和硕士学位的人能力完全相当。我可以被视为是「非受限制」吗?
答: 不。对专业的要求并不能用工作经验来相抵。您必须获得在即将开始的工作领域相关专业的硕士或硕士以上学位。
问:我是一个H-1B高度依赖型雇主,我不能为了H-1B员工就忽略美国员工,这就意味着我不能解雇任何美国员工了吗?
答: 不是。您还是可以出于一定的理由解雇美国员工,比如工作不力,或者违反工作规则。
问:我是一个H-1B高度依赖型雇主,为了要证明我没有忽略相关的美国员工,我应该出示哪些文件呢?
答: 您应该出示公司的薪水名册,还有在递交H-1B申请前90天和后90天终止和任何一个员工的雇佣合同的相关记录。
问:我是一个H-1B高度依赖型雇主,为了要证明我已经尽力积极地争取能够招聘美国员工,并进行了相关活动,我应该出示哪些文件呢?
答: 雇主应该出示所有可以证明其进行了符合行业通行标准的招聘活动来招聘美国员工,如招聘广告副本,申请人递交的简历,还有面试记录等。除此之外,还应该保留以下相关信息,如何时何处刊登的招聘广告,雇主给出的工资水平以及实际工作职位等。
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