满足‘国家利益’的标准


所有成功获得国家利益豁免(NIW)的申请人都必须满足Dhanasar案确立的三条标准。值得注意的是,移民局并未规定有关“国家利益”的既定规则或法定标准,而是会通过分析每个申请人的个体情况来作出判断。在判断申请人的国家利益豁免申请是否符合美国国家利益时,移民局一般会考虑以下几个因素:

  1. 申请人移民美国是否会将给美国的经济发展带来有益影响;

  2. 申请人的工作是否可以帮助改善美国的医疗保健条件;

  3. 是否有美国政府的相关机构具体要求申请应获得批准;

  4. 申请人移民美国是否可以帮助培训美国工人和教育美国儿童;

  5. 申请人移民美国是否可以帮助改善贫困老幼人口的住房条件;

  6. 申请人移民美国是否可以改善环境,更好地利用自然资源;

  7. 申请人移民美国是否可以改善美国工人的工作条件,并提高工资水平。

通常来说,能够获得国家利益豁免批准的申请人都成功地证明了他们在自己的工作领域内拥有特殊的技能、经验或者知识,而这些技能、经验和知识使得他们比其他一般的同事拥有更高的水平。申请人仅仅能够证明自己的水平是「胜任」是不够的,必须证明自己的水平是「大大超越」才可以。另外,申请人还需证明,从他/她过去的成就可以看出,申请人未来在美国的工作可以给美国的国家利益带来有益的影响。

证明申请人拥有特殊技能、知识或经验的推荐信会经过美国移民局审议,同时移民局也会对推荐人的资格进行审议,以确定推荐人拥有衡量申请人的工作是否符合国家利益的必要资格。

另外,申请人还应当注意到,美国政府正在逐步抬高国家利益豁免的「门槛」,有一些申请,如果在四五年前的话,有可能获得批准,但是现在却被否决。

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