邁克上艷網的煩惱

能被美國的法學院錄取絕非易事,申請前註冊後都要埋頭苦讀。即使對於邁克這樣盡人皆知舉一反三的學生,幾十磅重的案例課本和考試成績曲線也壓得他幾近窒息。約翰學校在中西部,周圍沒什麼陽光海灘、娛樂消遣助他釋放壓力。慢慢地他就養成了一個我們中國人會視為傷風敗俗的愛好—看色情圖片。開始是買《花花公子》來欣賞,後來上網輸入關鍵字一搜索,五花八門,資源豐富,成本極低,深得邁克之心。可惜公寓裡撥號速度太慢,害得他每次心癢難搔,安裝寬帶又勞民傷財,本來為了唸書已經負債纍纍,唉……忍忍吧。一天邁克路過公寓附近的社區圖書館,驚喜地發現那裡寬帶上網完全免費,下載圖片絕無斷續。於是緊張學習之餘,邁克就會攜上一張書單,裝模作樣地踱進圖書館,查完書後登陸色情網站,直看到心滿意足才盡興而歸。

圖書管理員不是瞎子,一來二去發現了端倪,利用圖書館電腦上網瀏覽有傷風化的圖片的大有人在。管理員每天清除當天歷史時都會看到一些臭名昭著的色情網頁被點擊過。圖書館長忍無可忍,決定採取措施。於是在管理章程上加上一條:「所有圖書館的電腦必須安裝網站過濾軟件阻止瀏覽有關a. 兒童色情或淫穢網站;b. 對未成年人身心有害的網站...如果有顧客有合理理由需要登陸這類網站,可以與管理員交涉暫時解除過濾器。」 館長行事乾淨利落,當天購進過濾軟件,把色情網站全部拒之門外。

第二天邁克準時進館,查完書後打入熟悉的網址卻跳出了「您無權瀏覽該網頁」的字樣和圖書館的新規定。邁克頓覺日月無光,失魂落魄地回到家裡,心不在焉邊翻著憲法書,邊愛恨交加咒罵這40、50K不緊不慢的電話線。邁克不愧是個聰明的法律學生,讀到憲法審查的案例,靈光一現,嘴角泛出一絲幽笑。

於是邁克連同其他同病相憐的朋友,狀告社區圖書館。稱其作為公共場所,設置電腦軟件阻擋有關性描述內容的網站,有違憲法本意,侵犯了自己的第一修正案言論自由權利。要求其卸載該軟件或採取其他方法不去妨礙成年人自由登陸這類網站。

話說美國對公行為的憲法審查標準是座三重的金字塔:塔尖是嚴格審查標準(Strict Scrutiny),法院只有當訴稱被侵犯的權利屬於最基本的政治和人身權利時才使用這種最謹慎的標準。採取的手段完全必要來達成明確絕對的政府目的時才稱得上符合標準,否則政府行為就是違憲。塔底座是合理審查標準(Rational Basis Test),只要求手段和政府目的或合法利益之間有合理的聯繫,多數時候只要政府沒有一意孤行無事生非,行為就基本合憲。中間夾層自然是中度審查標準(Intermediate Scrutiny),手段要足以符合一個明確重要的政府目的。舉個簡單的例子,在網上發表政治言論被政府封IP,用嚴格審查標準,政府舉證責任最重;網上發廣告賣口罩被封,中度審查;有人樂此不彼專把「仇人」的頭像移到豬身上然後貼在網上供人下載,那只要政府對元兇合理規制就不算違憲。

先別忙給這件事在金字塔中找位置,先搞清楚被告社區圖書館受不受金字塔干涉。因為圖書館先提出來說自己並不是個公實體,所以自己對於這種基於內容的言論並不受審查標準的束縛。邁克一方提出先例,傳統上設立圖書館有完全私實體(Non-public Forum),半公實體(Limited Public Forum)和公實體(Public Forum)三種,其中半公實體是政府設立對特定公眾開放的場所。這個社區圖書館設立時,政府目的是設立一個公共圖書館系統中的場所方便社區居民閱讀和獲取信息;圖書館章程中有「不得有種族、年齡、性別….任何歧視」;實際使用時也符合這些標準,因此正是個半公實體。在言論行為問題上,偏偏半公實體與完全公實體的圖書館適用同樣的審查標準。因此抱怨不堪重負沒有用,這個金字塔你圖書館是扛定了。不止於此,這些色情網站屬於「基於內容的言論」而非「內容中性的時間、地點和表達方式」,從前有個案子(Perry Education)的判得好,基於內容的言論必須做最狹窄解釋,控制手段要獨一無二滿足明確絕對的政府目的。於是被告圖書館被捅到了金字塔尖—嚴格審查標準。

有了標準只需一一對應。目的和手段要求,一條不符,圖書館會滿盤皆輸。先看目的,阻止登陸色情網站,圖書館和政府利益無可厚非,既可以最大限度減少非法的色情圖片點擊率,又能避免惡性的色情環境產生,全力阻止理所當然。邁克一方說,算你狠,但是別忘了嚴格審查標準中,手段和目的的關係必須是量身打造,獨一無二的。反過來講,被告要證明如果不裝軟件過濾網站,就沒有更合理的手段既能阻止非法色情圖片和惡性色情環境,又不給自己扣上言論批評家的大帽子,還能最大程度保證言論自由。阻止登陸色情網站主要是為了防止未成年人懵懵懂懂,照本宣科,可我們都是成年人了,你還管,過分!

事已至此,圖書館還在堅持自己的過濾軟件設計合理,功能強勁。同時圖書館還提出即便是成年人可以上色情網站,也應合理謹慎,否則一旦旁邊有未成年人在場,該成年人可能觸犯法律。
邁克這方找來網絡專家,充分發揮想像力,很快就提出來一些其他辦法。什麼圖書館可以把圖片上的私人信息屏蔽掉,這樣人們只看圖片不騷擾其本人就會減少惡性環境啦,或者上這些網站之前驗證一下使用者的身份是不是未成年人就行了……圖書館一方被告一聲長歎,栽了。

邁克洋洋得意,這個法律念得真值,果然用來保護了自己的權利。再次來到圖書館自己熟悉的那台電腦旁,過濾軟件的圖標果然蕩然無存……呵呵……咦,怎麼上不了網了?抬頭一看才發現旁邊的通知「左側電腦僅供查找書籍,登陸網絡請用右側電腦」。回頭看看右邊的電腦,一字排開擺在圖書管理員身邊,管理員大爺慈眉善目,像自己的老爹一樣年紀,見到邁克正向這邊張望,熱心地喊:「小伙子,找什麼書呢,來我幫你找……」邁克馬上聯想起自己上高中時老爹常用各種借口來察看他是否偷偷上一些烏七八糟的網站。「唉……服了。」

邁克不得已,仍舊在家裡撥號上網。很快他發現了撥號上網的三個好處:一是別人管不著,二是的確磨練耐性,三是自己可以在家「自娛自樂」,也挺好……

法律要點:

憲法對於言論自由的審查標準有三重:嚴格審查標準,中度審查標準和合理審查標準。 是以政府手段和政府目的間的關係由強至弱來分類。公實體基於內容而作的規制要適用嚴格審查標準。

運用於互聯網,控制實體仍然有公私之分,審查標準也有強弱之別。政府或公共實體只有證明手段和目的之間的聯繫獨一無二才可以得到不違憲的結論。


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