什么是移民排期表

移民排期全称移民签证名额排期，又称绿卡排期（Visa Waiting List），它是获得绿卡最后一步骤（身份调整或领事馆移民签证程序）的障碍。

简单来说，想移民美国的人太多，因此美国政府通过法律规定了每年能够移民美国的最多人数，又称移民签证名额（Annual Numerical Limits for Immigrant Visas）。每年向美国移民局递交移民申请获得批准的外籍人数远远大于这个名额限制，因此，移民局就只能按照外籍人递交移民申请时间（又称优先日期Priority Date）的先后顺序，让外籍人按先后顺序排队等待获得移民名额。一旦获得移民名额，外籍人即可递交身份调整申请，获得正式绿卡。这个按递交移民申请时间先后顺序排队等待获得移民名额的现象就叫移民排期。

例如，有许多地方的人希望得到B城的户口，他们通过找工作、或亲属、等不同的政府规定的方法，向B城政府申请户口，B城政府经过审核，批准了他们的申请。他们拿到批准文件以后，去政府指定的部门提交最后一步申请，即身份调整申请，即照相，打指印，核查是否有犯罪记录。这一步得到批准后，他们将得到政府发给的正式户口证。但是很不幸，每年得到B城政府批准文件的申请人很多，假设有2万个人。B城政府为了控制B城的人数，每年规定只发5000个户口。因此政府只能按照申请的时间先后顺序，允许先申请的5000个人，做身份调整，获取正式的户口，其他的人按申请的时间顺序排队等待，这个排队等候名额的现象就叫移民排期。

每年有多少移民签证名

根据移民法INA §201 [8 U.S.C. 1151]规定，每年移民名额限制在675,000¹。 这个移民名额包括所有在美国境内进行调整身份和在美国境外领事馆领取移民签证的所有外籍人申请人。 675,000名额限制是一个相对弹性的限制(Flexible Cap)²。另外，某些特殊类别的移民不在此限制之内（例如，美国公民的直系亲属，难民及政治庇护移民，某些特殊移民都不受此名额限制）。

移民法将这个移民名额按移民类别进行进一步分配：亲属移民签证名额，职业移民签证名额，及多元化移民签证名额。每年的亲属移民名额为480,000³（加上上一年未用完的职业移民名额）。职业移民名额为140,000¹（加上上一年未用完的亲属移民名额）。多元化移民名额为55,000²。 共计480,000+140,000+55,000=675,000。

此外，美国公民的直系亲属不受移民签证名额的限制⁴，难民及政治庇护，绿卡持有者短期出国时出生的儿童，某些特殊移民，也不受移民签证名额的限制⁵。因此，每年约有100万人获得移民签证名额,可开始递交身份调整申请，获得正式绿卡。

自1820年以来，美国在以下期间的每一年中颁发给100万以上的外籍人的永久居留权：

• 1905-1907
• 1910
• 1913-1914
• 1989-1991
• 2001-2002
• 2005-2012

其它每年，也有不到一百万的外籍人获得了他们期待的绿卡。其中在1999年，美国政府批准了大约645,000份绿卡的申请。以下是2014-2012年是获得绿卡的移民人数及移民类别的分布表⁷。

从下面的分布表我们可以看到，2014年移民总人数是1,016,518，其中各类职业移民总人数是151,596，各类亲属移民总人数是645,560，多元化移民人数是53,490，难民及政治庇护移民人数是134,242，其它特殊类移民人数是31,535。而2013年移民总人数则是990,553，其中各类职业移民总人数是161,110，各类亲属移民总人数是649,763，多元化移民人数是45,618，难民及政治庇护移民人数是119,630，其它特殊类移民人数是13,876。

每个国家的移民名额限制

除了以上的不同分类别限制之外，移民法还规定了每年每个国家的移民名额限制。每年每个国家的移民名额不能超过全球移民总数的7％，又称每个国家的移民名额限制(Per-Country Numerical Limitation)。当然每个国家的移民名额限制是一个相对弹性的限制。

• CRS Report R42048, Numerical Limits on Permanent Employment - Based Immigration: Analysis of the Per-country Ceilings, by Carla N. Argueta
• INA §201 [8 U.S.C. 1151]
• CRS Report R43145, U.S. Family-Based Immigration Policy, by William A. Kandel
• INA §201 [8 U.S.C. 1151]
• CRS Report RL31269, Refugee Admissions and Resettlement Policy, by Andorra Bruno
• INA §201 [8 U.S.C. 1151]
• U.S. Lawful Permanent Residents: 2014

每年能够移民美国的人数按法律规定，是有名额限制的。由于个国申请移民人数过多，超过其法定的名额，申请人要排队等候名额，所以就产生了所谓的移民排期表。美国移民的排期表，包括亲属移民排期表和职业移民排期表。这里我们需要解释一下签证排期中几个概念。

什么是优先日期（Priority Date）?

优先日期（Priority Date）是外国人最早提交移民申请的日期。对于家庭移民申请，这个日期就是USCIS收到代表外国人提交的移民申请（I-130表格）的日期。对于职业移民的申请，这个日期就是劳工部DOL收到劳工证申请(PERM)的日期，或者在不要求劳工证的情况下(如NIW) I-140提交的日期。

什么是截止日期（cut-off date）？

由于某些外国人受到年度移民签证名额和某些类别名额已满的限制，国务院会发布一个基于优先日期的月度签证排期表(Visa Bulletin)以调控可提交身份调整申请（I-485表格）或进行领事馆程序（Consular Processing）的申请人资格。在这个列表上，国务院会分别为家庭移民申请和职业移民申请的每个优先类别提供一个截止日期（cut-off date）。申请人的出生地决定了其应该适用哪个截止日期。

优先日期（Priority Date）和截止日期（cut-off date）的重要性是什么？

对于那些受到年度移民签证名额限制的外国人来说，优先日期和排期截止日期决定了他们可以提交身份调整申请（I-485表格）或进行领事馆程序（Consular Processing）的时间。如果他们的优先日期早于国务院公务的截止日期，则他们可以申请身份调整。反之，他们则必须等待直到截止日期在优先日期之后。因此，优先日期越早，外国人就能越快地提交I-485申请。

案例：

• John来自墨西哥，提交了家庭移民第一类优先申请，优先日期为1993年5 月20日。如果当时国务院签证排期表上这个类别的截止日期是1992年1月1日，因为John的优先日期并没有在截止日期之前，他就必须等待，直到截止日期在其优先日期之后才能提交身份调整申请(也就是说他必须等到截止日为1993年5月21日或之后)。
• Jen来自印度，提交了家庭移民第三类优先申请，他的优先日期是1998年7月22日。如果国务院签证排期表上这一类别的截止日期目前是1998年8月1日。因为Jen的优先日期早于截止日期，她就可以提交身份调整申请。
• 李先生来自中国，申请了职业移民第一类优先，他的优先日期是2005年7月2日。如果国务院签证排期表上这个类别设定的截止日期是2005年7月1日。因为李先生的优先日期在截止日期之后，他还不能提交身份调整申请，只能继续等待。
• Doug来自菲律宾，申请了职业移民第四类优先，他的优先日期是2006年4月22日。如果签证排期表上这一类别设定的截止日期是「当前(Current)」。这就意味着这个类别的截止日期就是日历上的当日。因此，Doug可以根据自己意愿尽快地提交身份调整申请。

哪些人需要注意优先日期，哪些人不需要？

那些会受制于年度移民签证名额限制的外国人需要密切关注优先日期。换句话说，优先日期影响家庭移​​民四个优先类别任意一类的申请人，以及理论上所有的职业移民申请人。但是，实际上来说，职业移民第一类优先（特殊技能人才、杰出研究人员和跨国公司主管），第四类优先（某些特殊移民），第五类优先（投资者）以及职业移民类别中的宗教工作者通常一直都有名额。对于家庭移民申请来说，申请人为美国公民的直接家庭成员（配偶、父母和21岁以下未婚子女）不需要考虑优先日期，因为他们不受年度移民签证名额限制。

签证的可用量、配额和截止日期是由什么人决定的？

国会通过分配移民签证的数目来决定每个类别每个国家可进入美国的移民数量。这个决定会影响所有家庭移民和职业移民类别的可用签证数量并设定配额。基于国会设定的数目，国务院决定截止日期以公平地在各个类别分配签证。

请点击移民排期表查询移民签证排期截止日期（Immigrant Cut-Off Dates）

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