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现在社会，越来越多的人选择从家里或者其他地方而不是在传统办公室里工作，这种职位称之为远程工作职位。但是劳工部关于替从事远程工作的外籍劳工递交的劳工证申请的规定少之又少。虽然详细了解劳工部相关规定是PERM申请获批的重要前提，但是有些时候，当一个全新的问题出现时，想了解相关规定是不可能的，因为没有任何案件可以用来参照。

尽管美国移民律师协会（AILA）不断要求劳工部给出一些有关替从事远程工作的外籍劳工提交劳工证申请的详细信息，劳工部一直没有给出准确详细的意见。劳工部仅仅在一些公开文件和指导中简单提及过相关问题。由于缺少劳工部的明确意见，雇主在递交此类PERM申请时只能听天由命。

劳工部一直未能给出有关此类PERM申请的具体指导意见

在外界的强烈要求下，2010年劳工部曾表示将更新有关PERM申请的常见问题问答（FAQ），将在其中给出具体指导意见。但是两年过去了，劳工部仍然没有出台任何官方指导意见。

由于劳工部一直不愿给出具体的指导意见，因此，雇主在为不在雇主主要办公地点工作的外籍劳工递交劳工证申请时还将面临很多不确定性。

限定远程工作地点

雇主有时候会同意员工在家里工作，但是只有住在一定区域的员工才可以。比如：A公司总部在纽约市，但是主要经营场所在弗罗里达州迈阿密市。A公司同意所有住在迈阿密市的员工可以在家里工作，但是其他地方的员工不可以。对于此类限定远程工作地点的PERM申请，劳工部还是有一些规定的。

劳工部在2007年3月发布了一项说明：对于限定远程工作地点的PERM申请，现行工资标准以及招聘程序都必须按照实际工作地点的标准和规定进行。也就是说，在某些此类PERM申请中，雇主需要按照受益人家所在地区的规定进行招聘活动，而不是按照雇主办公地点所在地区的规定。但是，AILA注意到，即使雇主遵循这一规定，一旦雇主在申请中列出的雇员居住地址与工作地址是同一地址时，该申请很可能会被审查（audit）。但是，只要申请的其他方面没有问题，仅仅由这种情况导致的审查不会对PERM申请的最终结果带来太大的负面影响。

在这份2007年说明发布之前，劳工部也处理过不少与员工不在雇主主要办公地点工作的职位相关的PERM申请，但是劳工部对这些申请的处理方式与这份申明并不一致。比如说，对于类似于IT技术顾问之类的需要流动办公的职位，劳工部的处理方式就和2007年的说明有很大区别。在这些案件中，上诉委员会认为，工作所在地与雇主主要办公地点不在同一地区这一情况并不意味着雇主应该按照工作所在地的规定进行招聘活动。由于劳工部没有对远程工作职位出台详细规定，因此也就无从得知劳工部之前的案例和规定是否以及如何适用于远程工作职位。

不限定远程工作地点

劳工部除了在2007年发布过一份关于限定工作地点的远程工作职位的说明之外，对于其他形式的远程工作职位没有出台过任何意见或者规定，因此雇主在替这些职位申请劳工证时也就无据可依、无例可循。

例如：A公司的总部在加州洛杉矶。A公司正在替外籍受益人递交劳工证申请。该职位是一个远程工作职位，不管是外籍受益人还是美国劳工，一旦得到这个职位都将在家里（在加州之外）工作。A公司的主要办公地点在洛杉矶，但是员工可能在全美国任何地方工作，由于缺少相关规定，A公司在申请过程中不知道该按照哪一地区的规定进行招聘， 不知道该按照什么地方的标准决定该职位的现行工资标准。如果在A公司总部所在地进行招聘，那么其他地区的希望从事远程工作的美国员工 将无法获得这个机会，如果在外籍受益人所在地进行招聘，那么劳工部可能会认为雇主没有将这个工作机会提供给所有合格的美国劳工。

由于缺少劳工部的详细规定，雇主在为远程工作职位申请递交PERM申请时只能凭自己的直觉判断、选择。如果职位的远程工作地点不固定，那么雇主只能根据以前的相似案件进行申请。当然，雇主最好能够咨询一位处理过类似申请并且获批的移民律师。

结语

PERM劳工证申请是一个极其复杂繁冗的程序， 其中包含很多的不确定性。并且，劳工部又没有具体关于此类申请的规定，因此咨询一位经验丰富的移民律师显得尤为重要。有经验的移民律师能够跟据过往的经验帮助雇主正确进行招聘活动，尽量帮助雇主提高申请获批的几率。我们强烈建议所有远程工作类PERM的申请人或者受益人寻求一位有着丰富PERM从业经验的资深律师的帮助。

2012年9月25日 (YZW)

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