獨立推薦信在國家利益豁免(NIW) 綠卡申請中的重要性

一般來說職業移民第二優先的申請人必須先取得勞工認證才能申請職業移民，但是，「國家利益豁免(NIW)」 的綠卡申請可以幫助申請人避免煩瑣及冗長的勞工證申請。

國家利益豁免的申請人必須在申請材料中證明以下三點：
第一，申請人的工作領域有很高的「內在的優越性」 (Substantial Intrinsic Merit),
第二，申請人可能的貢獻將是「全國性的」 (National in Scope),
第三，申請人要證明如果辦理勞工認證的程序，將對美國國家利益有負面的影響。

對於國家利益豁免來說，由於這種申請的上述要求是法律上的，比較抽像化，不像EB-1(a)和EB-1(b)那樣相對比較確定，有時候只憑一些文件難以證明申請人符合國家利益豁免的相關要求。在這種情況下，申請人的工作領域中的專家以及其他權威人士出具的推薦信的作用就相當重要。而推薦信又分為兩種，一種是由熟悉申請人的專家學者出具的，另一種就是我們要說的「獨立推薦信」。

所謂的獨立推薦信（Independent Reference Letter），就是由並沒有和申請人一起工作過，對申請人並不熟悉的專家學者出具的推薦信。由這樣的人士出具的推薦信一般說來會被認為是客觀性比較強，可以從一個更客觀的角度來證明申請人的成就。

你可能會問，既然是對自己不熟悉的人，自己怎麼去找他來給自己寫推薦信呢？或者，應該怎麼去找這樣的人呢？其實找到這樣的人的渠道還是很多的。比如，你曾經在某學術會議上做過報告或發表過演講，會議上聽過你的報告的人就可以成為獨立推薦人；再比如，曾經應用過你的工作成果的人，也可以成為你的獨立推薦人；還可以通過自己熟悉的人來介紹，比如通過自己的老闆、導師等等，介紹一些推薦人給你；還有你曾經參與的研究項目的合作人、投資方（比如你曾經參與過某大學實驗室的研究項目，你就可以邀請這個項目的負責人，或投資方）等等。這樣的人都是沒有和你一起工作過的，但是通過這些渠道，都有可能成為你的獨立推薦人。如果你去邀請他，而且他也願意的話，你就可以得到獨立推薦信了。

由於你並不熟悉這樣的獨立推薦人，所以也就可能不願意麻煩他為自己寫推薦信。但是如果你委託我們律師事務所代理你的國家利益豁免申請的話，我們可以根據你的個人情況和專業領域為你提供推薦信樣本，推薦信初稿，然後由我們的律師進行審查，提出修改意見，經過你和律師的共同修改同意，將推薦信交由獨立推薦人審查並簽名。

雖然獨立推薦信的作用非常重要，也不是說獨立推薦信的數量越多越好。由熟悉你的專家學者的推薦信的作用也是非常重要的。根據我們多年的成功代理國家利益豁免申請的經驗，推薦信的數量一般在5-7封左右比較合適，在這5-7封推薦信中，應該妥善安排獨立推薦信和非獨立推薦信的數量比例，我們的做法是，在5-7封推薦信中安排1-2封獨立推薦信，這樣的比例比較恰當。由於推薦信的作用在國家利益豁免申請中是非常重要的，我們建議你咨詢資深的移民律師，這樣可以獲得專業的咨詢意見，提高你申請的成功率。

如果你沒有獨立推薦信，並不證明你的國家利益豁免申請就不能獲得成功，只是如果能夠獲得獨立推薦信，可以增強你的申請的說服力。不能獲得獨立推薦信，但是可以獲得很有說服力的由熟悉你的人出具的推薦信，也是你的申請成功的非常重要的因素。

(11/13/06)