|
中印EB-2排期的現狀及分析
對於職業移民第二類別和第三類別的申請人來說，有兩個日期很重要：優先日和截止日。如果你通過勞工證申請來開始職業移民申請，「優先日」就是勞工部收到你勞工證申請的日期。如果你不需要通過勞工證申請進行職業性移民，例如申請NIW，那麼「優先日」是移民局收到你的I-140移民申請的日期。需要注意的是，無論你是否需要通過勞工證進行職業移民申請，只有你的I-140申請批准後，你才會得到一個「優先日」。「優先日」在你的I-140申請批准件上會顯示。例如，王博士在2008年10月10日遞交了NIW申請，2009年4月獲得了批准，2008年10月10日就是王博士的「優先日」。
那麼截止日呢？由於簽證名額限制，每個月月初，美國國務院會發佈一個簽證等待名單，稱作「簽證看板」（Visa Bulletin），上面會列有職業移民和家屬移民每一簽證類別的可得到簽證的日期。這一日期就是截止日。例如，在六月份的簽證看板上，中國大陸EB-2類的日期為2005年2月15日，該日期就是截止日。
在目前排期的情況下，只有在申請人的優先日早於截止日的情況下，申請人才可以遞交I-485申請，同樣在先前遞交的I-485申請中，只有優先日早於截止日的案子才會被審理。拿上面王博士的例子來說，因為他的優先日2008年10月10日晚於當前的截止日2005年2月15日，他就暫時不能遞交I-485申請。
在我所過去13年的從業過程中，我們注意到在2005年10月1日前的大多數時間內，第二類別無需排期，申請人可同時遞交I-140和I-485申請。在2005年10月1日後，開始有了排期，但時間不長，在兩年左右。在2007年7月1日到8月17日間，由於美國國務院在簽證使用數量計算上的失誤，宣佈在各個職業移民類別都有名額可用，申請人再次可以同時遞交I-140和I-485申請，在人們爭先恐後遞交申請的情況下，在2007年下半年，移民局共收到了23.4萬份I-140申請和30萬份I-485調整身份申請。這也客觀上造成了當前的簽證排期時間變長。
5月8日，美國國務院公佈了2009年6月份職業移民綠卡簽證排期。與5月份相比，中國大陸出生的申請人的EB-2排期沒有變化，截止日依然為2005年2月15日；印度出生的申請人的EB-2排期大幅倒退四年多，截止日變為2000年1月1日；除中、印之外的其它國家和地區的EB-2均有名額。 所有地區的申請人EB-1都有名額， EB-3均無名額。看來中印EB-2申請人的排期形勢不僅不見好轉，反而有惡化之勢。
根據美國移民和國籍法的規定，目前，每年職業移民的總名額為140,000個，第一類別，第二類別和第三類別各佔28.6%，第四類別和第五類別各佔7.1%。這樣第一類別和第二類別各約有40,000個名額。按照規定，第一，在一個年度內，如果第一類別的名額用不完，就可以轉給第二類別用；第二，如果某一職業移民類別的簽證名額供過於求，那麼未用名額可以不受國別限制分給那些有需求的國家用；第三，排期時間長的國家可以獲得更多的未用名額。
具體到職業移民第二類別，日前，美國務院宣佈，在約40,000個名額中，按照7％的國家分配比例，分給中印每個國家的法定名額各約為3,000個，中印之外其它國家和地區已用名額為25,000個，這樣就有9,000個名額未用。根據以上規定，這些未用名額可分配給中印兩國申請人使用。這對受排期困擾的中印兩國申請人來說無疑是一個好消息。不過，美國移民和國籍法203 (e)(1)條款還規定，使用這些未用名額要受優先日期順序限制，由於印度出生EB-2申請人更多並可能有較早的優先日期，現在看來印度申請人要比中國大陸申請人獲得的未用名額多。
這次印度出生的申請人的EB-2排期大幅倒退，可能有兩個原因。第一個原因是印度出生的EB-2申請人較早遞交申請的數量更多，用的名額也就更多，於是出現了大幅倒退。第二個原因據說是人為因素，也就是網上傳說的陰謀論，排期大幅倒退可以使印度出生的申請人合法獲得更多的未用名額。
不過，不管怎麼說，從目前來看，印度出生的EB-2申請人比中國大陸出生的EB-2申請人的排期時間要長，因此，如果印度的Gupta博士與中國的王博士同一天遞交NIW申請，並先後獲批後，Gupta博士遞交I-485申請的時間比王博士遞交I-485申請的時間要晚一些。
最後，不管是數量多還是陰謀論，我所將繼續關注這一事宜，並將與移民局國務院各方加強交流，瞭解到未用名額的真實數字，爭取使未用名額被公平合理地分配給需要的申請人。
------
週六5月16日上午十點半到中午十二點，我所將在洛杉磯，休斯頓，紐約，芝加哥和奧斯汀五個城市的辦公室舉行免費移民講座。我所律師們將就移民排期, NIW, EB-1和PERM等移民程序的一些基本知識以及最新進展進行講解，並對講座參加者們提出的問題進行解答。
如果您有意參加此次講座，請點擊以下鏈接進行免費網上註冊：
------
張哲瑞聯合律師事務所十多位律師為廣大客戶提供關於移民和非移民簽證的全方位服務，特別是NIW，EB-1, PERM和I-485方面的專案設計服務。在過去的十三年中我們已為數千客戶成功申請綠卡。客戶可與本所律師在休斯頓、紐約、芝加哥， 奧斯汀和洛杉磯的辦公室約見面談，具體詳情，請訪問 或聯繫張哲瑞律師作免費咨詢: info@hooyou.com.
張哲瑞聯合律師事務所
休斯頓 紐約 芝加哥 奧斯汀 洛杉磯
電話：1-800-230-7040, 713-771-8433
Email: info@hooyou.com
網址：
(05/13/09)
|
