作者：周健律师（jzhou@hooyou.com）

PERM劳工证是EB-2和EB-3美国职业移民绿卡申请的第一步（NIW除外），也是至关重要的一环。在职位设计中，尤其是涉及外语(外语指英语之外的语言)要求时，许多申请人和雇主容易陷入误区。外语要求作为PERM申请中的敏感要素，不仅需要商业必需（Business Necessity）相关证据的证明，还可能显著影响审核程序和增加额外风险。本文将深入探讨外语要求的适用场景、商业必需性原则及相关风险，帮助雇主更明智地制定申请策略。

外语要求的核心原则：商业必需性

在PERM劳工证申请中，任何外语要求必须基于“商业必需”（Business Necessity）。这意味着雇主需证明外语能力是完成职位职责不可或缺的条件，而非随意添加的限制。一般来说，涉及外语要求的职位可分为两大类：

1. 与语言直接相关的职位
   例如中文教师、西班牙语口译员或法语培训师，这些职位的核心职责天然与特定语言挂钩。因此，外语要求在此类情况下无需额外证明其合理性，劳工部（DOL）通常会认可其必要性。

2. 表面无关但实际需语言能力的职位
   例如，一家与中国市场密切关联的公司可能需要招聘能用中文沟通的市场研究员。这种情况下，外语要求并非显而易见，雇主必须提供充分证据，证明该能力对职位成功至关重要。例如，若市场研究员的主要工作对象——中国买家、供应商或合作伙伴——只能使用中文交流，且英语无法满足日常业务需求，则中文能力可被视为合理要求。

然而，证明过程需细致且严谨。雇主应准备详细的职位说明、业务背景及相关案例，阐明为何缺乏外语能力会严重阻碍工作开展。

外语要求带来的审核风险

在PERM申请中，外语要求往往是劳工部重点审查的对象，尤其是对于第二类职位（表面上不必然需要外语的职位）。数据显示，涉及外语要求的申请被抽中审计（Audit）的概率极高，甚至接近100%。一旦触发审计，雇主需提交所有招聘记录，包括广告内容、申请人资料及支持性文件，接受全面审查。

审核过程中，任何细节失误都可能导致申请被拒。例如：

1. 技术性错误：招聘广告中遗漏日期、职位描述与实际要求不符等看似微小的疏忽。

2. 证据不足：未能充分证明外语要求的商业必需性，例如缺乏具体业务案例或客户沟通记录。

• 相比之下，若申请未被审计，这些潜在问题可能不会暴露。因此，雇主在决定加入外语要求时，需权衡其必要性与可能增加的审核风险。
• 应对策略：规范流程与充分准备
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  鉴于PERM申请对外语要求的严格审查，雇主应采取以下措施以提升成功率：

1. 确保招聘流程合规
   从职位发布到筛选申请人，所有步骤必须严格遵循劳工部规定。招聘广告应清晰列明外语要求，并与职位描述保持一致。

2. 准备详实证据
   包括公司业务概况、客户群体语言偏好、过往沟通记录等，证明外语能力是职位成功的必要条件，而非偏好或便利。

3. 审慎评估风险
   若外语要求并非绝对必要，雇主应不要求外语，以降低审计和被拒风险。

总结：谨慎设计，严谨执行

外语要求在某些PERM申请中确实合理且必要，但其引入需建立在扎实的商业必需性基础上。雇主应在申请前全面评估其合理性与潜在风险，并通过规范的招聘流程和充分的证明材料，确保申请经得起劳工部的严格审查。只有在谨慎设计与严谨执行的双重保障下，才能有效降低审计风险，顺利推进绿卡申请进程。

本文作者：

周健律师（Attorney Jian Joe Zhou）是张哲瑞联合律师事务所的主任律师、共同管理合伙人，拥有二十多年职业商务移民法律实践经验。周健律师成功办理过包括H1B在内的上千个各类移民法律案件，尤其擅长处理各个行业、各个专业背景下难度高且复杂的H1B申请。想了解更多的法律服务信息，请联系周健律师，他的电子邮箱是jzhou@hooyou.com。

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(02/24/25)