2025年1月20日，美国总统唐纳德·特朗普签署了第14160号行政命令，题为《保护美国公民身份的意义和价值》。该命令旨在终止某些在美国出生儿童的出生公民权。该命令规定，如果母亲在美国非法居留或持签证临时居住，且父亲既不是美国公民也不是合法永久居民，则该儿童将不再自动获得美国公民身份。该政策原定于2025年2月19日生效。

该行政命令立即遭到法律挑战，由22个州的总检察长联合公民权利和移民倡导组织向法院提起诉讼。这些团体认为，该命令违反了美国宪法第十四修正案，该修正案保证在美国领土上出生的几乎所有人都拥有公民身份。

截至2025年2月中旬，多名联邦法官已发布初步禁令，阻止该行政命令的实施，具体如下：

1. 2025年1月23日：华盛顿州西雅图的美国地方法官约翰·C·考格诺（John C. Coughenour）发布临时限制令，称该行政命令“公然违反宪法”。

2. 2025年2月5日：马里兰州的美国地方法官黛博拉·博德曼（Deborah Boardman）发布全国性初步禁令，称该命令“与第十四修正案的明确语言相冲突，违反了已有125年历史的最高法院先例，并与美国250年来的出生公民身份传统相悖”。

3. 2025年2月10日：新罕布什尔州的美国地方法官约瑟夫·N·拉普兰特（Joseph N. Laplante）阻止了该命令，理由与先前的裁决一致。

4. 2025年2月13日：马萨诸塞州的美国地方法官利奥·索罗金（Leo Sorokin）成为第四位阻止该命令的法官，并发布了另一项全国性初步禁令。他在裁决中写道，宪法“广泛赋予出生公民权，包括行政命令所描述类别中的人员”。

5. 2025年2月19日：位于旧金山的美国第九巡回上诉法院驳回了特朗普政府提出的紧急请求，该请求试图解除全国范围内阻止唐纳德·特朗普总统行政命令生效的禁令，该行政命令旨在终止出生公民权

• 美国司法部已对这些裁决提起上诉，表明围绕该行政命令的法律斗争仍在继续。最终结果可能由美国最高法院决定，因此研究该问题的最高法院判例历史可能会有所帮助。

• 在过去，美国最高法院始终在第十四修正案的框架下维护出生公民权，该修正案规定：“凡在美利坚合众国出生或归化，并受其管辖者，均为美利坚合众国及其所居住州的公民。”

• 关于这一问题的主要最高法院判例是《美国诉黄锦莹案》（United States v. Wong Kim Ark, 1898）。在该案中，最高法院裁定，在美国出生的儿童，即使其父母为非公民（但合法居住在美国），也会自动成为美国公民。法院写道：

“第十四修正案确认了一个古老且基本的公民权原则，即出生在国家领土之内、效忠国家并受国家保护的人，即为公民，包括所有出生于美国的合法外国居民的子女，唯一的例外是外国君主或其使臣的子女、生于外国公船上的儿童、以及战争期间敌军占领区内出生的敌国公民的子女。此外，还有一个附加例外，即那些仍然直接效忠其部落的印第安部落成员的子女。该修正案用清晰的语言和明确的意图表明，所有在美国领土内出生并定居的其他人的子女，无论其种族或肤色如何，均被包括在内。”（169 U.S. 649）

• 此案确立了出生公民权适用于几乎所有在美国出生的儿童，无论其父母的国籍或移民身份如何，并在其他最高法院案件中得到了重申。例如，在《Plyler诉Doe案》（1982）中，美国最高法院确认，第十四修正案适用于无证移民的子女，并裁定：“无法对合法入境的移民居民与非法入境的移民居民在第十四修正案的‘管辖权’方面做出合理区分。”

• 在《Hamdi诉Rumsfeld案》（2004）中，美国最高法院承认Yaser Hamdi的公民身份，他出生于路易斯安那州，父母为持有临时工作签证的沙特阿拉伯公民。

• 截至2025年2月18日，美国公民及移民服务局（USCIS）尚未发布关于第14160号行政命令的正式指导意见。由于USCIS缺乏具体指导，并且多项初步禁令阻止了该行政命令的实施，目前新生儿无需申请签证或提交I-485表格（调整身份申请）。由于多名联邦法官暂时阻止了该行政命令，其执行目前已被暂停。因此，第十四修正案下对出生公民权的现有解释仍然有效。

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(02/20/25)