让钱说话：PERM 劳工证中的雇主支付能力要求详解
作者：周健律师（jzhou@hooyou.com）
引言
PERM 劳工证是EB-2和EB-3 类（除EB-2NIW 以外）绿卡申请的必经步骤。在 PERM 劳工证申请过程中，雇主必须证明其有能力支付该职位的工资，以确保雇佣外籍员工不会对美国劳动力市场产生负面影响。美国劳工部（DOL）要求雇主提交财务文件，证明其能够支付至少等于该职位的工资标准（PWD，Prevailing Wage Determination）。如果未能提供足够的财务证据，PERM 申请可能会被拒绝。
本文为雇主提供了一份详尽的指南，涵盖如何证明财务能力，包括财务文件的审查周期、财务能力计算方法以及可接受的证明形式，帮助雇主提高 PERM 申请成功的几率。
请注意，支付能力问题将在 I-140 申请时由美国公民及移民服务局（USCIS）审核。然而，所需的文件必须追溯至 PERM 申请提交日期，因此，合理规划至关重要。
1. 雇主财务审查周期
1.1 从 PERM 申请提交日期（优先日期）到 I-140 批准日期
这是财务审查的核心时期。雇主必须证明在此期间，他们拥有支付由劳工部（DOL）确定的工资标准（PWD）或雇主在 PERM ETA 9089 表格中声明的更高工资的财务资源。工资标准的确定是在提交 ETA 9089 PERM 申请之前完成的。
1.2 从 I-140 批准到 I-485 绿卡批准我谢谢
I-140 申请批准后，USCIS 通常不会重新审查雇主的财务能力。然而，在 I-485 申请过程中，USCIS 偶尔会重新检查此问题。
2. 如何计算雇主的财务能力
2.1 PERM 受益人的工资
如果 PERM 受益人外国雇员在审查期间已获得所需的 PERM 工资，则雇主的支付能力被视为已满足。
2.2 使用净收入或净流动资产计算
如果 PERM 受益人外国雇员尚未获得所需的 PERM 工资（例如，他们尚未为雇主工作，且未收到任何薪资），雇主必须证明其净收入或净流动资产至少等于所需的 PERM 工资，在任一特定年度内已支付给受益人的任何工资数额可用来抵消。
2.3 拥有 100 名以上员工的雇主
如果雇主拥有 100 名以上的员工，由 PERM 雇主的首席财务官（CFO）出具的一份支付能力声明通常就足以满足财务能力要求。
2.4 综合考量
如果雇主无法通过传统方式证明其财务能力，USCIS 可能会考虑其他因素，例如合伙人的资本投资承诺或母公司的财务支持。
3. 证明雇主财务能力所需的文件
3.1 公司税务申报表
雇主应提交涵盖从 PERM 申请提交日期到 I-140 申请提交日期的联邦税务申报表（1120 或1065表）。
3.2 经审计的财务报表
经会计师审计的财务报表。
3.3 工资记录
如果外籍员工已受雇于公司，雇主应提交审查期间的工资单和 W-2 表格。
3.4 综合考量的证明文件
• 银行对账单：雇主可以提供涵盖从 PERM 申请提交日期到 I-140 申请提交日期的银行对账单，以证明稳定的现金流。
• 资产和投资证明：雇主可以提交文件，证明拥有有价值的资产或长期投资。
• 其他文件：母公司提供的财务支持文件也可能有助于证明财务能力。
结论
在 PERM 劳工证绿卡过程中，雇主必须证明其有能力支付该职位的工资标准（PWD）。这是一个技术性较强的问题，应由经验丰富的律师在启动 PERM 申请前进行审核。如果财务支付能力明确，那么基于已批准的 PERM 申请提交的 I-140 申请通常不会有问题。
关于作者
周健律师（Attorney Jian Joe Zhou）是张哲瑞联合律师事务所的主任律师、共同管理合伙人，拥有二十多年职业商务移民法律实践经验。他成功办理过上千个各类移民法律案件，尤其擅长处理各行业、各专业背景下的高难度H-1B申请。欲了解更多法律服务信息，请联系周健律师，电子邮箱：jzhou@hooyou.com。
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(02/15/25)