曾几何时，美国是一个伸开臂膀招揽各方英才之地，特殊人才和国家利益人才都乐此不疲的涌入美国。 而在如今的移民政策下，无论是合法移民还是非法移民都有可能有递解出美国的风险。雷军曾经描述过在风口下的创业公司如站在风口上的猪都会飞起来， 而在移民大势不利的情况下，特殊人才(EB-1A)和国家利益人才(EB-2 NIW)都会被遣返；更有甚者，如不听律师专业意见，则很容易被美国ICE拘捕。

昨天，谷律就接到了一个电话，一位来自叙利亚的潜在客人家属向我讲述了一件不可思议的事 – 他的先生，一位拥有美国PhD学位的叙利亚高级知识分子， 在I-485被拒绝的第二天就被ICE 特工逮捕并且投入监狱，至今仍身陷囹圄。

此案件到底是怎么回事？

2015年，这位来自叙利亚的客人委托了一家律师事务所申请EB-2 NIW。当时他虽然刚刚博士毕业，仍处在 F-1 OPT期间，但他学术成就了得，在学术界发表多篇文章且被上百人引用，可以说在他所在的那个细分领域是个小有名气的年轻学者了。志得意满的他请了律师在2015年初直接递交了EB-2 NIW I-140和I-485 。【谷律师解读：因为不是中国大陆和印度出生，所以申请EB-2 NIW 无需排期，可以直接申请I-140和I-485。】三个月后他顺利拿到I-131和I-765 （也就是咱们所谓的AP 和EAD的文件）, 但是奇怪的是他的I-140 和I-485 迟迟不被批准。从2015年到2017年， 他接到了多个RFE (Request for Evidence)。在2017年的12月， 在没有告知自己的移民律师的情况下， 他雇佣了另外一名律师做了一个Writ of Mandamus–强制移民局对他的I-140 和I-485做出决定。

什么是Writ of Mandamus？

在某些情况下，移民申请人可以向USCIS和其他政府机构提起诉讼。有一项法律称为“行政程序法”（5 U.S.C.§500etseq，“APA”），这条法律的意义是美国移民局被国会赋予其任务时，它必须在合理的时间内完成。每种案件的“合理时间”各不相同，只有经验丰富的律师才有专业判断。

假设延迟是不合理的，APA给申请人提起诉讼的权利。通常在这些诉讼中，您起诉国土安全部的秘书、USCIS地区主任、正在审理你案件的外地办事处的地区主任，USCIS主服务中心主任，也有可能把联邦调查局列为被起诉对象（特别是在安全检查延误情况下）。诉讼本身被称为强制令状 - 要求法院强制（授权）政府机构做某事。在这种情况下，您要求法院告诉USCIS做出决定。 但是请注意，这个Writ of Mandamus不是要求移民局作出favorable decision。

Writ of Mandamus确实有效，这位客人于2018年1月19日递交的Writ of Mandamus, 4个月后的5月18日移民局果然有了答案 - 移民局同时拒绝了I-140和I-485的申请。在得到拒绝的消息后，夫妇两人还感到颇为不满，如此好的申请为什么被拒绝了？ 谁知第二天，也就是5月19日，ICE特工突袭并逮捕了主申请人，将他拘留并且不得保释。 他的妻子被允许留在家里照顾孩子，但她和孩子现在正处于Removal Proceedings。

            下面谷律就给大家分析下此案的客户犯的三个致命错误和一个不幸：

三个错误：

第一，太过自信，为了省小钱没有同时申请EB-2 NIW 和EB-1A。2015年在奥巴马执政期间， 总的来说在那个时候申请EB-1A 和EB-2 NIW 获胜几率很大，况且申请EB-1A可以加急，在15天内就可以知道答案，这将大大缩短整个申请的过程。

第二，没有审时度势，客人和他的律师都没有分析政治大环境而冒然申请Writ of Mandamus。 【谷律师解读：Writ of Mandamus是一个逼迫移民局必须下决定的一个法律文件，用俗话讲来描述就是“你怎么这么长时间不给我答案， 我就要起诉你们政府”。】  虽然美国是个民主国家，起诉政府行政部门是常事，但是当事人应该审时度势，不但要分析自己的case，更要有全局观以及政治敏感性。在当今的政治环境下干此愚蠢之事 – 变相的 “激怒”移民局以及其他政府部门，只能换来悲剧。 美国叙利亚两国关系自叙利亚战争以来一直处于低谷，而叙利亚早已被川普政府列入被禁入境的6个穆斯林国家。

第三，虽然说在申请了I-485后法律允许申请人合法停留在美国，但是最好还是保持另外一个合法的非移民身份。

一个不幸：

必须说明的是此案也实属极端案例，通常情况下I-485被拒，移民局会发一封信阐述申请人已经失去合法身份需要立刻离境。 但是在这个案件中似乎USCIS 并没有发这封信， 在I-485被拒的第二天ICE直接破门而入逮捕了申请者。

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美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的前领事馆官员，吕思齐律师于2017年6月26日正式加盟张哲瑞联合律师事务所

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加入张哲瑞联合律师事务所之前，吕思齐律师曾在美国国务院作为中文和葡萄牙语外交官工作多年。他先后担任过美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的领事馆官员，处理过30,000多件的签证案件，并且在海外领事事务相关的各个部门都曾工作过（欺诈预防、移民签证、非移民签证、美国公民服务部门）。

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(07/16/18)