美国国务院开始实行“极端审查”措施

美国国务院派驻世界各地的使领馆官员开始在全球范围内实施一项新的，更加深入的调查问卷，作为针对特定外籍人士的签证审查程序的一部分。这一新的调查问卷包括审查外籍人士的社交媒体账户资料以及过去数年的个人履历。

正如我们上个月在一篇新闻文章中告知我们的读者那样，这一“极端审查”措施起源于川普总统于3月6日签署的行政命令，该行政命令实际上是政府对其第一个所谓的旅行禁令进行修订后的版本。行政命令没有被联邦法院禁止的一部分内容包括，但不仅限于，要求联邦机构审查和修改现有的入境审批程序。川普政府强调，有必要对特定的签证申请人实施更加严格的审查措施，以预防恐怖分子或者其他威胁国家安全的人利用合法签证渠道进入美国。

五月中旬，美国国务院向白宫行政管理和预算局（OMB）提交了关于问卷调查的提案，要求OMB加急审理和批准该提案。5月23日，OMB批准了提案，随后国务院于5月25日开始实施调查问卷。OMB对新措施授权了六个月的有效期（至今年11月），不过外界普遍预计，新措施的有效期将会被更新和延长，甚至可能成为永久性的措施。

新措施的相关细节

这次补充的调查问卷将向签证申请人征求广泛而详细的个人信息来进行额外审查。使领馆官员自己负责决定哪些申请人需要受到更严格的审查，决定的标准是基于申请人“与恐怖组织存在联系”的潜在可能性，尤其是那些曾经去过“受恐怖组织控制”地区的申请人。

以下列举的这些信息便是补充调查问卷要求收集的信息：

  1. 所有持有过的护照号码和发放国信息

  2. 所有兄弟姐妹、子女以及现任和前任配偶（或伴侣）的姓名及出生日期

  3. 过去15年间的电话号码、住址和工作情况

  4. 过去5年间使用过的社交媒体网站和应用软件上的，包含申请人公开资料的账号

虽然披露上述信息是基于自愿的，但是国务院要求使领馆官员告知不提供信息的申请人，如果他们未能完成调查问卷，将有可能造成其签证申请审批的延迟。调查问卷本身也隐含了这一警告。

当美国国务院第一次将提案提交给OMB时，曾预计每年会影响到大约6.5万名申请人，每人将额外增加一小时的审查时间。

我们的看法

在提案实施前的公众意见征求期，OMB收到针对审查措施的源源不断的批评。批评人士们谴责调查问卷的本质宽泛且累赘，尤其是关于社交媒体信息的提问，认为这些问题侵犯了他人的隐私权和言论自由。美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association）提出，新审查措施或将阻碍那些有正当理由的签证申请人，如国际学生和商务人士进入美国。我们也同意以上观点。

由于调查问卷刚开始实施不久，目前还无法就相关问题得出准确结论——例如，是否有签证申请因为调查问卷而被延迟或拒绝，被延迟或拒绝的原因是否合理。也就是说，证明自己有资格获得签证的举证责任完全落在了申请人本人身上。因此，为尽量减少申请处理时间的延迟，我们谨慎地建议来自或曾经去过恐怖组织控制地区的申请人，在签证面试前应提前准备好相应的材料，并做好面试时间变长的心理准备。

与此同时，我所经验丰富的移民律师将继续关注和跟踪这些新审查措施的相关进展。

我们将持续关注此事的后续发展，当出现更多信息时，我们将在新闻版块及时更新，敬请垂注。

------
美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的前领事馆官员，吕思齐律师于2017年6月26日正式加盟张哲瑞联合律师事务所

在张哲瑞联合律师事务所，吕思齐律师专长于领事处理程序案件（Consular Processing）和商业拓展。吕思齐律师还在TN类签证、E类签证、海关行政诉讼（货币没收，延期检验），以及海外金融合规方面有着丰富的经验。

加入张哲瑞联合律师事务所之前，吕思齐律师曾在美国国务院作为中文和葡萄牙语外交官工作多年。他先后担任过美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的领事馆官员，处理过30,000多件的签证案件，并且在海外领事事务相关的各个部门都曾工作过（欺诈预防、移民签证、非移民签证、美国公民服务部门）。

吕思齐律师将用他丰富的经验和专业知识为我们的客户提供最好的服务。

我所开通了微信帐户，用户名为：美国法律。欢迎扫描下面的二维码关注我们：

 

 

 

 

 


 

张哲瑞联合律师事务所是在美华人创办的最大的一家移民律师事务所，致力于为广大客户提供关于美国移民和非移民签证的全方位服务， 特别是 国家利益豁免(NIW)， 杰出人才(EB-1)， 投资移民(EB-5)， L-1签证， 劳工证(PERM)， H-1B签证 和 I-485 方面的专案设计服务。在过去的二十几年中我们已为数千客户成功申请绿卡。

客户可与本所律师在 硅谷、 纽约、 洛杉矶、 芝加哥、 休斯顿、 奥斯汀、 旧金山湾区、 西雅图 和 麦迪逊 的办公室约见面谈。 具体详情，请访问: www.hooyou.com 或联系张哲瑞律师作免费咨询: info@hooyou.com。

张哲瑞联合律师事务所

硅谷 纽约 洛杉矶 芝加哥 休斯顿 奥斯汀 旧金山湾区 西雅图 麦迪逊
电话： 1-800-230-7040， 713-771-8433
Email：   info@hooyou.com
网址：    https://www.hooyou.com

(06/14/17)