为呼应总统川普针对非美国公民入境美国而实施的“极端审查”政策，美国国务院（U.S. Department of State）于5月4日发布在联邦公报网站的一份提案中宣布，将针对一些特定的签证申请人进行更加严格的询问。美国国务院还向白宫行政管理和预算局（OMB）提交了一份提案清单，列明了新的审查标准和问题，要求行政管理和预算局加急审查这一提案并在5月18日前决定是否批准。如果批准通过，新的审查规定将在接下来的六个月内有效。

提案的关键点

在美国国务院提出的审查规定中，最引人注目的规定包括审查签证申请人的社交媒体账号，甚至是已过时的个人账户资料。此外，提案还提出，“有必要对与恐怖主义有关联的签证申请人进行更加细致地审查”，要求这类签证申请人提供涉及面广泛的一系列个人信息，包括先前所持的护照号码，过去五年内使用过的电话号码、社交媒体账号和电子邮箱地址，还需提交一份近15年内的个人履历。

在这份提案中，美国国务院还授权使领馆官员，如果他们认为签证申请人曾经去过“受恐怖组织控制”的地区，应当要求申请人额外提供具体的旅行日期。美国国务院预计，新的审查措施实施后，每年大约会影响到6.5万名申请人，每人将额外增加一小时的审查时间。

下面列举的这些信息便是美国国务院希望授权获得的那些签证申请人信息：

1. 过去15年间的旅行目的地

2. 过去15年间的旅行经费

3. 过去5年间使用过电话号码和电子邮件地址

4. 过去5年间使用过的社交媒体账号，无需提供密码

5. 过去15年间的工作情况

6. 过去15年间的住址

7. 所有持有过的护照号码

8. 所有兄弟姐妹、子女以及现任和前任配偶（或伴侣）的姓名及出生日期

• 正如我们上月在一篇新闻文章中所述，虽然川普的旅行禁令的实施还存在一些司法障碍，但目前政府对一些特定的非美国公民采取更加具体、严格的入境审查措施将持续进行。事实上，国务院这一最新规定的提案便是源自川普总统“为保护国家而防止外国恐怖分子进入美国”的行政命令，该行政命令要求联邦机构审查和修改现有的入境审批程序。新版的旅行禁令并未禁止这一部分的内容。
  
  我们的看法
  
  为了尽量减少签证被延误的可能性，我们建议申请人提前做好准备，以应对更严格的审查程序。因此，受到此规定波及的申请人在签证面试前应提前准备好相应的材料，并做好面试时间变长的心理准备。此外，那些签证申请人应考虑到签证审理时间变长可能造成的延误，并做好相关规划。
  
  我们将持续关注此事的后续发展，当出现更多信息时，我们将在新闻版块及时更新，敬请垂注。

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  美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的前领事馆官员，吕思齐律师于2017年6月26日正式加盟张哲瑞联合律师事务所
  
  在张哲瑞联合律师事务所，吕思齐律师专长于领事处理程序案件（Consular Processing）和商业拓展。吕思齐律师还在TN类签证、E类签证、海关行政诉讼（货币没收，延期检验），以及海外金融合规方面有着丰富的经验。
  
  加入张哲瑞联合律师事务所之前，吕思齐律师曾在美国国务院作为中文和葡萄牙语外交官工作多年。他先后担任过美国驻加拿大温哥华、中国沈阳和巴西里约热内卢的领事馆官员，处理过30,000多件的签证案件，并且在海外领事事务相关的各个部门都曾工作过（欺诈预防、移民签证、非移民签证、美国公民服务部门）。
  
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(05/25/17)