“有人辞官归故里 有人漏夜赶科场” -虽然说近些年来越来越多的来自世界各国的公民通过技术移民,投资移民,和政治避难等多种方法争取获得美国的永居权,但也有一部分美国公民主动放弃美国公民的身份。在2015年这一数字创了新高,截至第三季度,已经有3,221人主动放弃美国的公民身份。虽然较3.2亿的总人口来说这一数字微乎其微,但是放弃美国公民身份的人数已经是2012年的4倍,这一趋势有可能会进一步恶化。特别是2016年大选之后,由于政治主张的不同,很多美国公民扬言如果 “某某某”赢得总统大选,我就放弃美国国籍。
问题是美国国籍真的那么容易放弃么?首先,根据移民以及公民法 (INS Section 349.a)5) 美国公民如果想主动放弃美国公民身份,则必须在驻外美国领事馆签署有关放弃的文件 (an oath of renunciation) 。其次,如果美国公民在过去5年平均工资超过15万7千美元(2014税年标准)或是总资产超过了200万美金的话,则想放弃玫美国公民身份的美国公民被美国税务局认定为 “covered expatriate” 覆盖的外籍人士,这些刚刚放弃美国公民身份的“外籍人士” 需要在放弃美国公民的同时缴纳有关的 “退美国国籍税” Exit Tax. 美国税务局(IRS) 会根据Mark-to-market (IRC 877A Mark-to-market)系统来给这些“外籍人士” 的财产估算一个价值,通常是以在放弃公民前一天为准,然后用这个价值减去每个人的Exclusion Amount $680,000, 剩余的将属于应当纳税部分。
虽然没有官方的统计,但是大多数放弃美国公民身份的美国人都因为这两点:1)美国全球征税制度和2)美国的政治观点。首先,美国与其他西方国家不同的是,即使美国人不在美国居住也仍然要每年向美国税务局报税。比如对于在海外长期居住的加拿大公民来说就可以申请非纳税居民资格以避免加拿大的高税收制度。美国近些年来加强对海外美国公民进行纳税审查,特别是在FATCA“海外账户纳税法案”出台后,很多国际跨国银行,如HSBC (汇丰银行) 迫于美国政府的压力向美国政府提供美国公民在海外账户信息。另外,令人惊奇的是另一个使得美国公民退出美国国籍的原因竟是政治观点的不不同。根据华盛顿邮报统计,在2014年有将近200人在海外申请政治避难从而放弃美国公民的身份。关心美国政治的人会发觉,美国整个国家在意识形态上正越来越分离(polarized) – 保守派越来越保守,自由派越来越靠近社会主义。2016年的大选以及最高法院法官Scalia的辞世都会对美国未来20到30年的政治环境产生巨大影响,也许有些激进的人士也会因此放弃美国国籍。
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(02/25/16)