綠卡申請 倒退排期 問答（一）  

自移民局對出生於中國大陸或印度的人士實行綠卡申請倒退排期後，我所接到很到客戶的電話，電子郵件對相關細節提出了種種疑問。我們將所有問題和回答特歸納如下，以便於大家對移民排期有一個全面細緻的瞭解。而且，由於問題較多，我們擬分三次刊登，今天刊登第一部分，接下來我們會陸續刊登第二，第三部分，敬請關注。

1 . 問：為什麼會出現 「 倒退排期 」 ？

答：通俗來說，根本的原因用四個字可以概括：僧多粥少。申請人多，但是名額有限。根據美國移民法， 每個簽證類別在一個財政年度內（上一年 10 月 1 日到本年 9 月 30 日）發放多少綠卡簽證有名額限制， 而且來自某個國家的每年移民總數不能超過一定的比例。如果某個國家在某個移民類別的移民人數超過了名額限制，那麼結果顯而易見，這些多出來的移民申請只能按照遞交的時間順序等待處理。打個比方，大家可能都去電影院看過電影。如果電影院只能容納 200 人，但是有三四百人想在同一時間看電影，那麼第 201 人以及後來者只能等著看下一次，或者乾脆打道回府，改日再來。在某種程度上，後來的觀眾與後來的申請者面臨著一樣的選擇。

2 ．問：我怎麼知道我的「排期日」是哪一天？

答：　如果你遞交了職業移民申請並需要申請勞工證，「排期日」就是勞工部收到你勞工證申請的日期。如果你申請職業性移民但不需要申請勞工證， 那麼「排期日」是移民局收到你的 I-140 移民申請的日期。「排期日」在你的 I-140 申請批准件上會顯示。

3 ． 問：截止日是怎麼算出來的？

答：截止日之所以出現，與導致倒退排期的原因一樣，都是來源於簽證名額限制。每個月，國務院會發佈一個申請等待名單，稱作「簽證看板」，上面會列有職業移民和家屬移民每一簽證類別的可得到簽證的日期。這一日期就是截止日。例如，如果你看到 EB-3 類別內標有日期 09/06/04 ，這就意味著截止日為 09/06/04 ，在這種情況下，只有早於此日申請的案子才暫時會被進一步處理。

4 ．問：為什麼只對出生於中國大陸和印度的人實行倒退排期，這是不是一種種族歧視？

　答：這稱不上種族歧視。近年來，出生於中國大陸和印度的人申請綠卡的人數一直在增加，但是按照美國移民法分給中國大陸和印度的移民名額並沒有隨之增加。其中，來自中國大陸的人獲得碩士或博士學位的人很多，他們很多人在高校或研究機構裡做研究教學工作，符合職業移民的條件。而來自印度的人很多在 IT 領域學有專長，也合乎職業移民的條件。在這種情況下，很多來自中國大陸和印度的申請者就不得不等待排期。

5 ． 問：倒退排期是最新政策嗎？

答：算不上。其實，移民局在過去的十年中，先後實行了兩次倒退排期。實際上，剛剛取消的有關中國大陸或印度出生人士可同時遞交 I-140 和 I-485 的政策，也是在最近幾年才實施。在這之前，中國大陸和印度出生人士並不能同時遞交 I-140 和 I-485 的申請。因此，從某種意義上說，移民局這次實行的倒退排期不過是在翻老黃歷，我們大可不必擔心這是最新政策而牽腸掛肚，愁眉苦臉。

6 ．問：我注意到 EB-1 排期到了 2000 年 1 月 1 號，這是不是意味著我現在遞交綠卡申請，我最快拿到綠卡也會到 2010 年以後？

答：不一定。從表面上看，從現在往後推五年很符合邏輯，不過這樣的話，很多高學歷人士豈不會等白了少年頭？美國政府不會讓很多它認為對美國發展將起大作用的人等得太長的。而且，移民局的先生女士們的統計普遍學得不太好，他們常常把日期搞錯。說不定，再過幾個月排期日可能會突飛猛進到２００４年，也未可知。在這方面，我們中國留學生真可以幫幫他們，一來讓他們少犯點錯誤，在上司面前可以多擺點兒政績，二來也可以讓廣大來自中國大陸和印度的人士輕鬆輕鬆，天還是天，我還是我，只是多了一個可能子虛烏有的綠卡排期。

在張哲瑞聯合律師事務所，我們肩負您的美國之夢！

(10/24/05)

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