周健律師詳解 PERM 新規則之八—— PERM 實施以來的概述與僱主的帳號註冊
從 PERM 開始實施至今已經兩個多月了,關注這方面信息的外籍人士都希望瞭解 PERM 的真面目。總結來說可以用兩「不定」來形容,那就是網絡系統不穩定,太多細則不確定。
網上申請系統作為 PERM 審理提高速度的最大優勢,同時也是到目前為止讓 PERM 系統最不穩定的源頭。由於勞工部在設計該系統時的技術問題,導致系統並沒有象預期的那樣準確穩定的工作。根據我們在美國移民律師協會處所獲得消息得知,迄今為止,勞工部所收到的 PERM 申請僅千餘人,在這些申請人當中,相當一部分在網上遞交申請時就被至今拒絕。在這些被拒絕的案件當中,大多數是來自有數十年勞工證申請經驗的資深律師所代理的案件。這些資深律師運用自己對勞工證多年的申請經驗,仔細準備,小心每一步的申請程序,結果還是被系統無故拒絕,實在是讓人無法理解。
至於 PERM 的不確定性則體現在 PERM 申請過程中所產生的種種疑問,特別是在申請被拒絕之後,很多申請人收到了從勞工部獲得的拒絕通知信,可是信上卻沒有明確指出申請被拒絕的具體原因,讓律師們不知如何回應,無法確定該如何遵循 PERM 法案提交審理。雖然,勞工部公佈於 5 月 23 , 24 兩天已經有 PERM 勞工證批准的案件,分別從兩個審理中心發放,但於近期內,大多數律師都在建議他們的客人耐心觀望,以期勞工部完善其審理系統,避免不穩定不確定的因素。
下面我們來談一談關於僱主申請 PERM 時所必須的註冊帳戶的問題。根據 PERM 法案要求,凡是要申請 PERM 的僱主首先要在美國勞工部的系統裡有一個申請帳戶,電腦申請要通過該帳戶提出申請。該帳戶的申請必須有僱主親自註冊,或僱主的人事管理人員經過授權後為僱主註冊的。在註冊申請提交之後,僱主會收到勞工部發來確認的兩封 email ,分別是該僱主在 PERM 系統下的註冊的用戶名與密碼,以備將來使用。僱主可以在註冊成功之後,為帶來自己 PERM 勞工證申請的代理律師申請一個分帳戶,以方便律師登陸僱主的帳戶,為僱主提交申請。
在僱主註冊 PERM 的申請帳戶是需要注意以下幾個問題:
- 僱主的註冊帳戶必須由僱主或僱主的人事主管親自申請,不可找代理律師代為註冊。勞工部的目的是為了防止在申請 PERM 過程中有作弊的情況發生,而嚴格禁止僱主找人代為註冊申請帳戶。甚至嚴格到有的律師事務所為自己公司註冊申請帳戶,結果由於被查到其申請的網絡 IP 重複出現,而被勞工部的系統直接拒絕註冊。
- 有僱主在完成註冊申請後沒有收到勞工部回復的兩個確認的 email 。這種情況的發生可能是因為勞工部對該註冊申請要進一步核查各個信息的真實性,或者因為勞工部所回復的兩封 email 使用同樣的標題,而被公司嚴格的網絡過濾軟件過濾掉。如可能存在網絡過濾軟件問題,可以通過電話與勞工部取得聯繫,以獲得應有的信息。如果並非 IT 原因而導致推遲收到確認 email ,僱主可以考慮再次申請。我們已經確認有僱主在通過二次註冊後獲得確認 email 。
僱主註冊 PERM 申請帳戶只是 PERM 申請之前的熱身運動,已經有相當的難度與不確定性,所以我們建議僱主在打算申請 PERM 勞工證之後,一定要咨詢資深律師,以確保技術上減少漏洞。另外,不希望使用網絡申請的僱主,仍然可以使用打印表格郵寄文件的申請,只是申請時間上有所加長。
PERM 開始實施至今,勞工部已經先後出台了三套 FAQ 和一套 50 多頁的使用指南,在加上上百頁的原是文件,要想詳細參透 PERM 申請實在不是一件容易的事情。請廣大關注 PERM 申請的外籍人士和美國僱主繼續關注我們所的新聞更新,我們將繼續為大眾介紹 PERM 申請的要點與注意事項。
我們律師事務所在PERM出台之後的這段時間,收到了大量的咨詢關於PERM法案的email和電話,由於我們所的人力資源有限,目前我們只能對前來咨詢的尚未遞交勞工證申請的僱主及外籍人士提供免費咨詢服務。已經遞交勞工證申請的僱主和外籍人士或僱主不同意外籍員工自己聘請律師的,我們有半小時收費咨詢的服務項目,如果該客戶在得到解答之後決定就其咨詢主題委託我們所律師辦理其移民事宜,我們將把收費咨詢所收的費用算為律師費用的一部分。歡迎廣大僱主和外籍人士咨詢提問。
周健律師是張哲瑞聯合律師事務所的資深律師,辦理過數百起勞工證成功案件。近兩年來 又一直跟蹤研究PERM法案及其發展變化,是PERM領域的專家。PERM法案公佈以來,周健律師已經為數十位外籍人士提供了PERM方面的收費咨詢服務,為打算用PERM申請勞工證的外籍人士答疑解惑。
(06/09/05)
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