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3 月 27 日，參議院司法委員會以 12 票同意、 6 票反對，通過了一項議案，為美國約 1100 萬非法移民取得合法身份掃清道路，並設立了一個臨時外籍工人計劃。這一議案否決了之前眾議院通過邊界安全法案嚴厲打擊非法移民的規定，這是近日來全美大規模的反對打擊非法移民法案遊行的勝利。
雖然共和黨領袖布什積極推動外籍工人計劃，但是由共和黨控制的眾議院還是於去年 12 月通過了一項嚴厲的邊界安全法案，嚴格限制外籍工人入境，並將非法滯留美國認定為重罪。因此，參議院司法委員會中大多數的共和黨委員反對了這項給與非法移民更多權利的議案。但是，在民主黨委員、少數共和黨委員以及商界領軍人、移民組織和教會的支持下，這項議案得以在參議院司法委員會 12-6 通過。
這個法案取消了非法移民為重罪的規定，並保護為非法移民提供人道支援的團體和個人不被起訴。
這個議案還為已經身在美國的約 1100 萬非法移民創造了取得合法身份的途徑。它將允許 2004 年 12 份之前進入美國的非法移民合法工作六年，但是這些非法移民必須交納 1000 美金的罰款並通過犯罪記錄檢查。任何臨時工人計劃中的工人可以在合法工作六年之後申請綠卡，但也需要符合一些條件，如繳納罰金、繳稅、學習英語等。但是六年中被解雇長於 60 天者將被強制離開美國；僱主也可以在僱員工作六個月以後為他申請永久居民身份。在取得永久居民身份（綠卡）五年後，這些外籍工人可以申請成為美國公民，這一計劃也被稱為 「11 年綠卡之路 」 。
另外，這一議案每年許可 40 萬外國工人進入美國工作，這些工人在工作六年後可獲得永久居民身份，並在符合條件的時候獲得公民的身份。如果這項法案最終通過，它將成為自 1946-1960 年 460 萬墨西哥農民入境計劃以來最大的外籍工人計劃。
這個議案將加強美國邊境的管理，控制進入美國的外籍工人，一旦生效，美國將倍增美國 - 墨西哥邊境的巡邏警力，並建起一座由無人駕駛車、攝像機和傳感器組成的無形的隔離牆。
這一議案可能在最近提交給參議院表決。如果參議院通過了這一議案，參議院還必須綜合眾議院 12 月通過的較為嚴厲的打擊非法移民的法案以形成一個折衷的法案，提交給布什總統批准，才能最終進入有效實施
。
(03/29/06)
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